四、发展思路
1．战略思路
以需求为导向，以优质服务为宗旨，积极培育模具大市场。跟踪产品发展，满足配套，缩小与先进工业国家之间的差距，力争主要模具产品达到国际20世纪90年代先进水平。在国家产业政策的指导下，通过结构调整和技术创新以及电子信息工程和先进制造技术的采用，逐步建立适应我国国情的，布局比较合理的模具科研设计、人才培训和生产体系。重点加快模具专业化和商品化的发展；促进模具标准件上品种、上水平、上规模；提高大型、精密、复杂、长寿命模具的水平和比例；积极开展与工业先进国家的技术交流与合作；促进模具和模具标准件出口。
2．基本任务
(1)调整产业结构。提高模具专业化、商品化比例，引导产品生产厂(国营大中型企业)的模具分厂(车间)独立核算，面向社会；培育能实现模具生产各主要环节(如设计、工艺、检测等)专业化生产的地区性模具市场；提高塑料模和压铸模比例；提高中高档模具的比例。重点发展汽车覆盖件模、精密多工位级进模、大型和多型腔注塑模、精密复杂压铸模、精冲模、精锻模、子午线轮胎活络橡胶模、长寿命玻璃模、陶瓷模等。重点扶持具有一定规模、技术先进、面向市场的专业模具企业，推动行业中企业之间及厂、校、院所之间协作和联合。
(2)提高模具加工水平及能力。大力发展标准件，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高大型、精密、复杂、长寿命模具水平，并增加生产能力，提高市场满足度。
(3)抓好模具科技开发、技术攻关、技术交流及人才培训工作，将科研成果尽快转化为生产力。
(4)狠抓进口模具的国产化及模具出口工作，进一步优化进出口比例。
(5)积极开展与工业先进国家的技术合作和利用外资工作，促进各种所有制模具企业的发展。
3．主要目标
(1)增加标准件品种，提高模具标准件使用覆盖率。模具标准件要扩大品种、提高精度，达到互换。其中主要品种如：模架、导向件、推杆、弹性元件等，实现按经济规模大批量生产。2005年模具标准件使用覆盖率达到60%(目前约为35%左右)，2010年达到70%以上(其中大型模具60%零件实现标准化)。基本满足市场需要。
(2)提高大型、精密、复杂、长寿命模具的设计制造水平。首先是一般企业普及微机级CAD/CAM技术，重点骨干企业向企业信息化工程方向发展。模具设备数控化率一般企业应达30%以上，重点骨干企业应达60%以上。2005年模具产品水平达到国际20世纪90年代中期水平，到2010年达到国际90年代末水平。骨干企业达到当代国际水平。
(3)提高大型、精密、复杂、长寿命模具的生产能力。使这些模具的国内市场占有率从目前的50%左右，提高到2005年的60%～70%，2010年达到80%以上。
(4)模具商品化程度从目前的35%左右，2005年提高到50%，2010年达到60%以上。
(5)模具及模具标准件出口从目前的134亿美元提高到2005年的3亿美元，2010年5亿美元。
(6)组建模具行业强有力的科研开发、制造、培训与信息中心。2010年，应建成若干个地区性的模具城，模具实验区，以及模具科研、生产、销售联合体。
(7)产值从2000年的280亿元发展到2005年的490亿元左右，“十五”年均增长速度为12%，市场占有率从目前的约70%提高到80%。骨干企业要通过ISO9000认证。
(8)2005年形成汽车覆盖件成形技术与模具CAD/CAE/CAM一体化系统，推进我国汽车模具生产进入自主开发时代。
4.行业结构调整和发展重点
模具行业选择优先发展的重点产品依据是：一是技术含量高，反映模具制造水平和发展方向的模具；二是目前大量进口的中、高档模具；三是主要的模具标准件。
根据上述依据，选择重点发展的模具产品如下：①汽车覆盖件模具，特别是轿车覆盖件模具。②精密冲压模，包括多工位级进模、厚板精冲模、硬质合金多工位多功能复合模等。③大型塑料模，包括汽车饰件模、家电塑壳模等。④精密塑料模，包括多腔塑封模和多层、多腔、多材质、多色精密塑料模等。⑤大型薄壁精密复杂压铸模。⑥大型、精密锻模。⑦塑料型材、波纹管挤出模及管接头模具。⑧子午线轮胎活络模。⑨长寿命玻璃、陶瓷模。⑩多工位冷墩模及冷挤模；壳体连续拉伸模。11新型快速经济模具12主要模具标准件：模架(包括冷冲、塑料、压铸模架等)；导向件(包括导柱、导套、导板及无油润滑导向件等)。推杆、推管(包括圆形和异形推杆、推管等)；弹性元件(包括矩形弹簧、聚酯弹性件及氮气缸等)；标准组件(包括凸模块换装置、斜契组合件等)；小型标准件(包括标准凹凸模、浇口套、定位圈、拉钩等)；热流道元件(包括内热式、外热式、针阀式、管式、温控器等)。13拉丝模新品种(拉子午线的钢帘线模具、红宝石涂漆模具，聚晶奇异方模及用CVD新材料的拉丝模等)。
为了保证上述模具产品的发展，还应研制先进实用的模具加工和检测设备，以及使用模具的主机生产设备及模具新材料等。
5．技术结构调整重点
“十五”期间，应对下列几方面重大关键技术开展研究和开发，争取取得重大成果并在模具设计制造上得到实际应用。
(1)继续研究和开发自主版权的三维CAD/CAE软件，搞好引进软件的二次开发，并提高软件的智能化、集成化程度。
(2)进一步研究快速原型制造技术，开发适合于我国国情的高性能、低成本的快速原型制造设备并产业化，研究快速原型制造技术与快速经济模具制造紧密结合的各种技术。
(3)研究并发展高速铣削、电火花铣削、电火花镜面加工、激光加工、复合加工、超精加工等模具加工新技术。
(4)开展逆向工程、并行工程、敏捷制造、虚拟技术等在模具生产中的应用研究。
(5)开展热流道技术和气体辅助注射技术的研究并发展相应的元件和产品。
(6)进一步搞好标准化工程并提高模具标准化程度。
(7)开发高性能模具材料，推广新型模具钢及新型硬质合金，进一步提高模具寿命，建立正确选材用材专家系统。
(8)研究并推广应用先进的数字化扫描、快速电极制造、模具热处理、表面工程、抛光及模具修复等先进技术。
6．科技开发及固定资产投资项目安排建议
(1)指导思想及安排原则
以市场为导向，根据规划目标和任务及各有关单位提出的项目，突出重点，突出技术进步，突出技术经济效益，择优安排。项目安排还要有利于结构调整，有利于专业化，注重可操作性及调动各方面的积极性。
(2)重点项目的安排建议(略)
“十五”部分重点科技开发及攻关项目见表6。这些项目可供选择和招标。
7.政策措施及建议
模具之重要，已众所周知。国家除了在宏观政策及固定资产投资等方面给予重点支持外，还应该在其他方面给予优惠，实行倾斜政策。行业本身也应积极采取有效措施，以利规划实施及保证行业的快速健康的发展。具体建议如下：
(1)加强行业管理，建成独立的模具工业体系。加强政府部门对模具行业的管理，充分发挥协会等中介组织作用。鼓励和引导各产品生产厂的工模具分厂和车间面向全社会服务；鼓励和扶持各生产厂点按市场经济规律和专业化分工原则建立多种经济联合体；引导和支持公司(集团)与科研、设计、大专院校等单位建立科研生产联合体，逐渐建立我国模具工业体系。
(2)制订和用好优惠政策，扶持模具行业发展。应该借鉴国外成功的经验，如日本(目前已成为世界上的第一模具生产大国)连续颁布振兴法，采取政府干预和经济扶持政策，以立法形式在金融、税收、装备等方面给予支持，有力地推动了模具工业的发展。例如安排政策性贷款，减轻模具企业税负等。
“十五”期间模具工业应以发展多种所有制的中小企业为重点。因此，要充分利用国家关于发展高新技术中小企业的政策，按照国际促进中小企业发展的有效模式，建立生产力促进中心，把扶持模具行业的中、小企业作为重点之一。
(3)加强宏观调控，确保行业重点。实施给予政策性投资和投资倾斜政策，降低模具增值税税率，确保行业重点企业和重点产品的发展，鼓励专业化、商品化。
(4)制订和完善模具标准，搞好模具标准件销售，促进模具行业的发展。必须尽快制订和完善我国模具标准化体系，积极采用国际标准和先进国家标准。贯彻GB/T19000(ISO9000)系列标准，为尽早实现模具专业化生产服务。要组织好模具标准件销售环节，搞好产需衔接。
(5)用电子信息工程等高新技术来改造企业，尽快提高我国模具行业整体水平。应不断跟踪和瞄准国外模具新技术的发展，根据我国模具工业发展的需要，引进和开发实用的模具新技术，使之尽快转化为生产力。企业应在市场、技术、素质、机制、管理等方面不断创新，建立创新机制，提高开发能力，尽快提高我国模具行业的整体水平。
(6)加强人才培训，提高企业素质。以某些基础好的工业城市为中心，在全国范围内建立高、中、初三级模具技术人才教育和培训网。通过举办各类进修班和技术讲座提高从事模具生产的技术人员、工人的素质。建议建立一个全国性的模具技术培训中心。
(7)鼓励引进模具国产化和加强模具出口。有关部门应设立模具的国产化专项基金用于补贴和奖励国产化项目。加强模具出口，对出口模具企业应在投资、贷款、税收等方面给予优先照顾。
(8)加强国内外模具企业之间的技术交流与合作。进一步加强吸收外资工作的力度，同时引导私有资金积极投入模具行业，并积极发展股份制经济。
(9)努力发展优质模具钢、各种模具加工和测试设备、刀具及使用模具的设备、制件材料等。
(10)提倡和鼓励联合，以发挥集中优势。建议先从模具标准件和汽车车身模具方面着手。
表6 “十五”部分重点科技开发及攻关项目
项目名称及内容
冲模技术试验研究
1.圆凹模嵌件级进冲模研究
(1)设计、试验通用模具整体结构
(2)设计、试验圆凹模嵌件及凸模结构及制造工艺
(3)制订圆凹模嵌件及凸模系列，进行批量生产工艺设计及批量生产供应
2.大功率印刷绕阻电机冲片冲模及微电机一模多腔叠片模、高精度接插件模具
(1)开发系列冲片冲模
(2)设计、试验冲模结构
(3)试验模具加工工艺与工装
(4)模具安全保护及机电一体化技术
3.模具典型结构研究及分类设计
电机、电器、汽车覆盖件等冲模系列设计
4.板材液压成形模具及装备研制
(1)研制板材液压成形系统(计算机控制)
(2)板材拉伸试验
(3)建立计算机工艺软件系统
5.柔性冲压线及快换冲模研制与推广应用
(1)研制多品种、少批量冲件的柔性冲压线
(2)研制快换冲模及模架
(3)推广应用
塑料注射模技术试验研究
6.高压注射成形模具结构优化设计制造
(1)型腔压力试验、计算和确定
(2)锁模力计算与确定
(3)型腔力学性能试验及优化设计
(4)确定分型面合模间隙和技术要求
(5)建立计算机软件系统及型腔实验基地
7.注射压缩成形模具的工艺试验及设计与制造
(1)试验低压注射充腔，高压压缩成形工艺
(2)通用模具结构设计及技术要求
(3)结合洗衣机桶大型模具研制相应典型模具
(4)开发计算机工艺过程控制及型腔设计软件
8.汽车内饰件搪塑工艺及模具设计制造
(1)搪塑工艺试验研究
(2)搪塑模具设计制造
锻模技术研究
9. 回转成形锻模设计与制造技术
研制辊锻模横楔轧模具设计与制造技术，研制专用设备
10.高强度制件冷镦模制造技术
试验研究高强度紧固件冷镦模结构及制造技术，复杂制件冷挤模制造技术
11.激光制造电极成形技术
研究用快速成型母模振动成形石墨电极
模具设计与制造一体化研究
12.冲模CAD/CAM/CAE、FMS技术研究
(1)建立共享冲模设计通用资料库
(2)结构产品设计，建立冲模CAD/CAM/CAE系统，研究系统技术规范，组成示范系统 (3)研究并建立冲模FMS示范系统
(4)汽车模具及焊接装夹具CAM生产线
13.成型模具型腔CAD/CAM/CAE，FMS技术研究
(1) 建立塑料模、压铸模、锻模CAD/CAM/CAE通用资料库及选材用材和模具失效分析专家系统
(2)建立型腔加工FMS示范车间
(3)建立各类成型模具CAD/CAM/CAE系统
(4)开发建立大型压铸模具的CAD/CAM/CAE系统
(5)研究大型复杂压铸模具的高压真空气淬热处理最佳技术工艺参数
(6)塑料型材挤出模CIMS系统
14.摆动碾压齿轮模具的设计制造技术
研究摆辗模具设计制造技术，提高模具寿命
其他模具技术研究
15.陶瓷精密铸造模研究
(1)精铸模制造工艺及精度控制
(2)母模及陶瓷材料研究
(3)环保措施及装置
16.模具表面处理新技术研究
(1)找出涂复层中加入超硬材料的方法
(2)金刚石涂层及模具工作型面涂覆工艺
(3)提高结合强度的方法
(4)微脉冲等离子表面技术应用研究
(5)TiC气相沉积的研究
17.汽车大型覆盖件模具研究
(1)冷冲压陶瓷模研究
(2)计算机成形性预测研究
18.铍铜模具制造技术
铍铜合金配方及制模工艺研究
19.快速冲裁落料制模技术
快速冲裁及模具技术研究、模具及落料设备制造
模具材料研究开发
20.新型模具钢推广应用
推广国内研制、使用效果较好的冷作模具钢、热作模具钢及塑料模具钢。提高使用寿命1倍以上。“十五”期间推广量2万t
(1)高性能模具材料应用技术
(2)模具热处理新技术
(3)模具材料综合评价、检验标准、质量控制、计算机选材等
21.塑料模具钢系列化研究
研制、引进模具钢，研究钢种与模具使用要求相关的力学性能和工艺性能，评价实际使用效果，筛选出满足需要的不同硬度档次，不同使用性能的模具钢
22. 大型铝合金压铸模具钢研制
结合国家资源，研制适合于大型压铸模使用的新钢种，并进行实际评价
23. 提高汽车零部件温锻模寿命的研究
温锻模具选材、热处理、表面处理及使用效果评估
24. 提高陶瓷、耐火砖模具寿命
研究价格低、耐磨性高、高强韧性、变形小的模具钢及其表面处理。提高模具使用寿命1倍
25.模具钢与模具选材专家系统
在模具钢性能、使用对比基础上，补充完善钢种数据，总结国内外模具材料领域的最新成果与经验，借助计算机技术建立我国的模具选材专家系统
26.模具生产过程优化与控制管理
(1)各类模具工艺过程研究控制与管理
(2)各类模具生产成本与生产周期控制与管理 | 
